Công tác kiểm tra, giám sát góp phần xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh
Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta luôn xác định: “Kiểm tra, giám sát là nội dung rất quan trọng trong quá trình lãnh đạo của Đảng, là chức năng lãnh đạo, nhiệm vụ thường xuyên của toàn Đảng, trước hết là nhiệm vụ của cấp ủy và người đứng đầu cấp ủy, do cấp ủy trực tiếp tiến hành. Công tác kiểm tra, giám sát phải được tiến hành công khai, dân chủ, khách quan, thận trong và chặt chẽ theo đứng nguyên tắc, phương pháp công tác đảng. Tổ chức đảng và đảng viên phải chịu sự kiển tra, giám sát của Đảng và chịu sự giám sát của Nhân dân” (Nghị quyết Trung ương 5 khóa (X) “về tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Đảng”).
Quán triệt quan điểm nêu trên và nhiệm vụ được nêu trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ X, nhiệm kỳ 2015 - 2020: “Tăng cường lãnh đạo, thực hiện tốt nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng. Xem xét, xử lý kịp thời các vụ việc vi phạm liên quan đến trách nhiệm của cán bộ, đảng viên; đơn thư tố cáo, khiếu nại. Triển khai đồng bộ các giải pháp phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tăng cường thanh tra, kiểm tra, điều tra phát hiện tham nhũng và xử lý nghiêm, kịp thời các hành vi tham nhũng, lãng phí”. Gần 5 năm qua, dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, trực tiếp là Ban Thường vụ Tỉnh ủy, công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy, tổ chức đảng và ủy ban kiểm tra các cấp trong tỉnh đã đạt được những kết quả quan trọng, góp phần xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh.
- Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ đạo, tổ chức triển khai quán triệt các quy định, quy chế, hướng dẫn, kết luận của Trung ương về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng như: Quy định số 29-QĐ/TW ngày 25/7/2016 của Ban Chấp hành Trung ương “về thi hành Điều lệ Đảng”; Quy định số 30-QĐ/TW ngày 26/7/2016 của Ban Chấp hành Trung ương “ về thi hành Chương VII và Chương VIII Điều lệ Đảng về công tác kiểm tra, giám sát”; Quy định 86-QĐ/TW ngày 01/6/2017 của Bộ Chính trị “về giám sát trong Đảng”; Quy định số 102-QĐ/TW ngày 15/11/2017 của Bộ Chính trị “về xử kỷ luật đảng viên vi phạm; Quy định số 07-QĐi/TW ngày 28/8/2018 của Bộ Chính trị về xử lý tổ chức đảng vi phạm”;… và các văn bản hướng dẫn của Ủy ban Kiểm tra Trung ương. Từ đó, nhận thức của cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên, trước hết là người đứng đầu cấp ủy về vị trí, vai trò, mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác kiểm tra, giám sát được nâng lên.
- Kịp thời ban hành, sửa đổi, bổ sung Quy chế làm việc của Tỉnh ủy, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Chương trình kiểm tra giám sát toàn khóa và hàng năm của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy; các kế hoạch kiểm tra, giám sát; các văn bản chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát. Các cấp ủy, tổ chức đảng và ủy ban kiểm tra các cấp trong tỉnh đã bám sát mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ chính trị, công tác xây dựng Đảng của Đảng bộ để lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện có chất lượng, hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng ngày càng cao.
- Các cấp ủy, tổ chức đảng các cấp đã nêu cao trách nhiệm trong lãnh đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo Điều 30 của Điều lệ Đảng; ủy ban kiểm tra các cấp ngoài việc thực hiện tốt nhiệm vụ tham mưu cho cấp ủy cùng cấp giao, đã chủ động, tích cực thực hiện toàn diện các nhiệm vụ theo Điều 32 của Điều lệ Đảng. Nội dung kiểm tra, giám sát vừa đảm bảo tính toàn diện, vừa có trọng tâm, trọng điểm, nhất là việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) “về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến, “tự chuyển hóa” trong nội bộ” và Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; Quy định 102-QĐ/TW của Bộ Chính trị “về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm”; Quy định 109-QĐ/TW của Ban Bí thư “về công tác kiểm tra của tổ chức đảng đối với việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên”; quy định về những điều đảng viên không được làm; các chỉ thị, quy định của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc không được uống rượu bia trong giờ làm việc và việc chấp hành giờ giấc hành chính, kỷ luật phát ngôn của cán bộ, đảng viên; công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí; việc quản lý, sử dụng đất đai; đầu tư xây dựng cơ bản; chương trình mục tiêu quốc về xây dựng nông thôn mới… với kết quả: Đã kiểm tra 4.948 tổ chức đảng và 5.984 đảng viên, có 2.829 cấp ủy viên; giám sát 3.095 tổ chức đảng và 5.151 đảng viên, có 3.061 cấp ủy viên. Qua công tác kiểm tra, giám sát, đã thi hành kỷ luật 3 tổ chức đảng (khiển trách 2, cảnh cáo 1) và kỷ luật 452 đảng viên, có 147 cấp ủy viên; hình thức kỷ luật gồm: Khiển trách 229, cảnh cáo 129, cách chức 39, khai trừ 55.
Ngoài ra, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, các cấp ủy còn phối hợp, tạo điều kiện cho các đoàn kiểm tra của Trung ương thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, kiểm toán, thanh tra trên địa bàn tỉnh và các địa phương, cơ quan, đơn vị như: Đoàn Công tác số 6 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng chống tham nhũng, lãng phí “Kiểm tra, giám sát việc thanh tra vụ việc; khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng, kinh tế nghiêm trọng, phức tạp, dư luận xã hội quan tâm tại tỉnh Trà Vinh”; Đoàn kiểm tra của Ban Bí thư Trung ương “về thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) và Chỉ thị số 05 của Bộ Chính trị”; Đoàn kiểm tra của Ủy ban kiểm tra Trung ương “về việc thực hiện Quyết định 118/QĐ-TTg và 117/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về hỗ trợ người có công cách mạng cải thiện nhà ở”;…
Kết quả công tác kiểm tra, giám sát trong những năm qua đã góp phần làm cho Tỉnh ủy, các cấp ủy và tổ chức đảng trong Đảng bộ nâng cao được năng lực lãnh đạo, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả; hệ thống chính trị được tăng cường vững mạnh; củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; kinh tế tăng trưởng khá cao, bình quân GRDP 5 năm qua tăng 12,04%/năm, tạo được niềm tin của cán bộ, đảng viên và Nhân dân vào sự lãnh dạo của các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận và các đoàn thể.
Tuy nhiên, so với yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng Đảng bộ trong sạch vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức, công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng của Đảng bộ vẫn còn những hạn chế, yếu kém: Một số ít cấp ủy, người dứng đầu cấp ủy từng lúc chưa quan tâm đúng mức việc lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát; xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát chưa bám vào nghị quyết của đảng bộ, chi bộ, chủ yếu còn dựa vào chương trình của cấp trên; nội dung kiểm tra, giám sát chưa toàn diện; một số cuộc kiểm tra chất lượng, hiệu quả còn hạn chế. Công tác nắm tình hình, chủ động phát hiện, tự kiểm tra, tự phê bình và phê bình của một số tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên còn yếu, vẫn còn biểu hiện nể nang, né tránh. Một số ủy ban kiểm tra thực hiện nhiệm vụ kiểm tra tổ chức đảng, đảng viên có dấu hiệu vi phạm còn ít; giám sát chuyên đề hiệu quả chưa cao.
Dự thảo Báo cáo Chính trị Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020 - 2025 nêu: Các cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra các cấp tiếp tục nâng cao trách nhiệm, thực hiện có hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát. Chủ động ban hành chương trình hàng năm có trọng tâm, trọng điểm, sát tình hình của đảng bộ. Chú trọng kiểm tra, giám sát cấp ủy, tổ chức đảng cấp dưới và cấp ủy viên các cấp, cán bộ lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu trong việc chấp hành Điều lệ Đảng, các nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, thực hiện chức năng, nhiệm vụ quyền hạn được giao và việc giữ gìn phẩm chất, đạo đức, lối sống, trách nhiệm nêu gương, chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc. Tập trung kiểm tra, giám sát các lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực. Kịp thời phát huy ưu điểm, chấn chỉnh, khắc phục hạn chế, khuyết điểm của tổ chức đảng và đảng viên; xử lý nghiêm minh những trường hợp vi phạm. Quan tâm kiện toàn bộ máy tổ chức và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra các cấp, bảo đảm hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Để thực hiện tốt nhiệm vụ nêu trên, cần quan tâm thực hiện tốt các vấn đề sau:
Thứ nhất, tiếp tục quán triệt mục tiêu của công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng là nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, sự đoàn kết thống nhất và đảm bảo thực hiện dân chủ trong Đảng, giữ vững kỷ cương, kỷ luật của Đảng; phòng ngừa, ngăn chặn sự suy thoái về chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên. Kịp thời đánh giá đúng ưu điểm của tổ chức đảng và đảng viên để phát huy, phát hiện, làm rõ thiếu sót, khuyết điểm để uốn nắn, khắc phục và xử lý nghiêm minh khi có vi phạm, góp phần xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh (Nghị quyết Trung ương 5 khóa X).
Thứ hai, tập trung triển khai, quán triệt các nghị quyết, chỉ thị, quy định, kết luận của Trung ương, của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy về công tác kiểm tra, giám sát, cụ thể là: Kế hoạch của Ban Thường vụ Tỉnh ủy “Thực hiện Kết luận số 156-KL/TW ngày 01/10/2019 về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương khóa X về tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Đảng”; Quy định của Ban Chấp hành Trung ương (khóa XIII) về thi hành Điều lệ Đảng; Quy định về thực hiện các chương trong Điều lệ Đảng về công tác kiểm tra, giám sát; Quy chế làm việc của Tỉnh ủy, của Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy khóa XI; chương trình kiểm tra, giám sát của Tỉnh ủy toàn khóa, hàng năm. Qua đó, nâng cao nhận thức của từng cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên, ủy ban kiểm tra các cấp, trước hết là người đứng đầu về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng. Cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy phải gương mẫu thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và quan tâm tạo điều kiện cho ủy ban kiểm tra các cấp thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao.
Thứ ba, sau Đại hội đảng bộ, chi bộ, các cấp ủy, tổ chức đảng chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát toàn khóa và hằng năm sát hợp với tình hình của địa phương, cơ quan, đơn vị; phân công các thành viên cấp ủy phụ trách và tiến hành kiểm tra, giám sát theo chức trách, nhiệm vụ được giao. Cần xác định lĩnh vực, địa bàn trọng tâm, trọng điểm để tập trung kiểm tra, giám sát. Tập trung chỉ đạo kiểm tra, giám sát cấp ủy viên cùng cấp, cán bộ thuộc diện cấp ủy quản lý về trách nhiệm nêu gương, giữ gìn phẩm chất, đạo đức, lối sống, thực hiện trách nhiệm, quyền hạn được giao; những lĩnh vực, vấn đề, nội dung quan trọng, bức thiết về công tác tổ chức, cán bộ, quản lý và sử dụng đất đai, tài nguyên, tài chính, tài sản công, dự án đầu tư… Trước mắt, cần tập trung lãnh đạo giải quyết tốt những vụ việc tồn đọng, kéo dài, nổi cộm, bức xúc mà cán bộ, đảng viên và Nhân dân quan tâm. Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc chấp hành Cương lĩnh, Điều lệ Đảng, các nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của từng cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị. Tiếp tục kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI và XII); Chỉ thị 05 của Bộ Chính trị.
Thứ tư, tăng cường phối hợp giữa kiểm tra, giám sát của cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra với công tác thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử của các cơ quan nhà nước và cơ quan bảo vệ pháp luật của tỉnh. Đồng thời coi trọng, phát huy trách nhiệm giám sát, phản biện của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội, các cơ quan thông tin đại chúng (báo, đài) và Nhân dân đối với tổ chức đảng, cán bộ và đảng viên (theo Quyết định 217, 218 của Bộ Chính trị (khóa XI) và Quy định số 124 của Ban Bí thư Trung ương (khóa XII).
Thứ năm, thường xuyên kiện toàn tổ chức, bộ máy ủy ban kiểm tra các cấp, ủy ban kiểm tra phải thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và phạm vi trách nhiệm; chủ động, tích cực tham mưu, giúp cấp ủy về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng. Ủy ban kiểm tra cấp trên tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra cấp dưới trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng. Thực hiện tốt quy chế phối hợp giữa ủy ban kiểm tra với các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan có liên quan trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng. Chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm tra các cấp đủ về số lượng, bảo đảm chất lượng, đủ sức hoàn thành nhiệm vụ; có phẩm chất đạo đức cách mạng, có bản lĩnh chính trị, kinh nghiệm, tính chiến đấu cao, có kỹ năng nghiệp vụ thuần thục, phương pháp công tác khoa học, công tâm, khách quan, sâu sát, thận trọng và ứng xử có văn hoá. Không được lợi dụng vị trí công tác để làm sai chức trách, nhiệm vụ được giao. Tiếp tục thực hiện việc luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý các ngành, các cấp về làm công tác kiểm tra, giám sát và luân chuyển lãnh đạo ủy ban kiểm tra các cấp sang công tác ở các ngành, các cấp để đào tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn cán bộ kiểm tra.
Để góp phần thực hiện tốt các mục tiêu, nhiệm vụ mà Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020 -2025 sẽ quyết định, công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng phải được các cấp ủy, tổ chức đảng và ủy ban kiểm tra các cấp trong tỉnh quán triệt sâu sắc, làm hết trách nhiệm, quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện có chất lượng, hiệu lực, hiệu quả.
Phúc Bình
Theo nguồn Trang tin điện tử Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Trà Vinh