XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÁC CẤP ĐỦ PHẨM CHẤT, NĂNG LỰC NGANG TẦM NHIỆM VỤ
Đảng bộ tỉnh Trà Vinh luôn coi trọng và dành sự quan tâm đặc biệt cho công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ. Hằng năm, tỉnh đều chuẩn hoá, siết chặt kỷ luật, kỷ cương đi đôi với tạo môi trường, điều kiện để thúc đẩy đội ngũ cán bộ đổi mới, phát huy sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá vì lợi ích chung...
Theo đó, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã dành nhiều tâm huyết đề ra những quan điểm, chủ trương và giải pháp quan trọng, phù hợp với từng thời kỳ, trực tiếp lãnh đạo, quản lý cán bộ, thể chế hóa, cụ thể hóa bằng nhiều văn bản chỉ đạo, hướng dẫn; quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, nhằm không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công cuộc đổi mới. Qua 05 năm triển khai thực hiện, đến nay đạt được những kết quả quan trọng như sau:
Về công tác cụ thể hóa, ban hành các văn bản để triển khai, thực hiện: Ban Thường vụ Tỉnh ủy lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thành việc cụ thể hóa Nghị quyết số 26-NQ/TW, ngày 19/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII); Kế hoạch số 10-KH/TW, ngày 06/6/2018 của Bộ Chính trị về “tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ” , Tỉnh ủy cụ thể hóa ban hành Kế hoạch số 91-KH/TU, ngày 17/8/2018 để tổ chức thực hiện Nghị quyết số 26 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII), trong đó đã đề ra những mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm để triển khai và tổ chức thực hiện. Đồng thời, chỉ đạo các cấp ủy, cơ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch, lộ trình để triển khai, tổ chức thực hiện phù hợp với tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị, địa phương. Kết quả có 64 cơ quan, đơn vị, địa phương đã tổ chức sơ kết.
Về công tác cán bộ: Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm Quy định số 205-QĐ/TW, ngày 23/9/2019 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ và chống chạy chức, chạy quyền. Đến nay, không có tổ chức, cá nhân nào bị xử lý kỷ luật có liên quan đến chạy chức, chạy quyền. Về ngăn chặn và đẩy lùi tình trạng suy thoái, “tự diễn biến” , “tự chuyển hóa” , hàng năm cấp ủy các cấp tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, thường xuyên rà soát, đánh giá nhận diện các biểu hiện suy thoái và có kế hoạch khắc phục cụ thể, đồng thời xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên vi phạm, đã đạt được nhiều kết quả quan trọng.Đến nay, có 01 tập thể đã khắc phục xong, còn lại 06 tập thể đang khắc phục một phần và có 220/379 cá nhân đã khắc phục xong đạt 58,04%, còn lại 159 cá nhân đang khắc phục một phần.
Thực hiện chủ trương bố trí bí thư cấp ủy, chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã không phải là người địa phương và chức danh cấp trưởng đối với các cơ quan hệ thống ngành dọc không phải người địa phương: có 6/9 huyện, thị xã, thành phố, có 88/106 cấp xã thực hiện chủ trương bí thư cấp ủy không phải là người địa phương; có 4/9 huyện, thị xã, thành phố và có 63/106 cấp xã thực hiện chủ trương chủ tịch ủy ban nhân dân không phải là người địa phương. Thực hiện cơ cấu có cán bộ trẻ, có bằng đại học chính quy và cao cấp lý luận tập trung; tại đại hội đảng bộ cấp xã, nhiệm kỳ 2020 - 2025, kết quả thực hiện có 693/1.527 cấp ủy xã, phường, thị trấn dưới 40 tuổi, đạt 45,38%; có 13/315 đồng chí bí thư và phó bí thư dưới 40 tuổi có bằng tốt nghiệp đại học chính quy, cao cấp chính trị hệ tập trung, chiếm 4,13%.
Lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng, hoàn thiện vị trí việc làm, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ các cấp gắn với kiện toàn tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, góp phần phân công nhiệm vụ phù hợp, tránh sự chồng chéo trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ giữa các bộ phận trong tổ chức. Kết quả đối với khối Đảng, Mặt trận và đoàn thể: Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành quy định tạm thời danh mục vị trí việc làm, tổng số có 118 vị trí việc làm; đối với khối Nhà nước: Ủy ban nhân dân tỉnh rà soát, phê duyệt Đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức cho 20 sở và cơ quan ngang sở, 09 Ủy ban nhân dân cấp huyện, tổng số 1.688 vị trí việc làm; các trường trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố, tổng số có 54 nhóm vị trí việc làm.
Về công tác đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, điều động, luân chuyển, bổ nhiệm và giới thiệu cán bộ ứng cử. Kết quả từ năm 2018 đến nay, đánh giá cán bộ có 26.554 lượt cán bộ các cấp trong tỉnh được đánh giá, trong đó, đánh giá cán bộ lãnh đạo, quản lý cuối năm có 1.030 lượt đồng chí (cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý). Về công tác quy hoạch cán bộ ở cấp ủy các cấp nhiệm kỳ 2020 - 2025 và nhiệm kỳ 2025 - 2030, tổng số 8.622 lượt cán bộ. Phân công, đưa đi đào tạo, bồi dưỡng 53.895 lượt đồng chí. Điều động, bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử, tổng số 4.268 lượt đồng chí; luân chuyển cán bộ 81 đồng chí; tuyển dụng công chức, viên chức tổng số 1.855 đồng chí.
Công tác tham mưu, tổng kết thực tiễn về công tác cán bộ, hiệu quả ngày càng được nâng lên; kịp thời sơ kết, tổng kết các chỉ thị, nghị quyết, quy định, quy chế và chủ trương thí điểm, mô hình mới, cách làm hay, sáng tạo, hiệu quả về công tác tổ chức, cán bộ. Trong đó, tiếp tục triển khai, thực hiện chủ trương của Trung ương về mô hình sắp xếp, tổ chức bộ máy theo Kết luận số 50-KL/TW, ngày 28/02/2023 của Bộ Chính trị, Kết luận số 14-KL/TW, ngày 22/9/2021 của Bộ Chính trị về chủ trương khuyến khích và bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo vì lợi ích chung.
Công tác kiểm tra, giám sát của Đảng được các cấp ủy, tổ chức đảng phát huy mạnh mẽ, qua đó kịp thời uốn nắn, nhắc nhỡ những tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm, đồng thời xử lý nghiêm đúng quy định của Đảng, Nhà nước những trường hợp vi phạm. Ban Thường vụ Tỉnh ủy thành lập các đoàn kiểm tra, giám sát có liên quan đến công tác cán bộ, qua đó đã kiểm tra 16 tổ chức đảng, 14 đảng viên; giám sát 08 tổ chức đảng, 06 đảng viên. Qua công tác kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm, giải quyết tố cáo, đã xử lý và đề nghị cấp có thẩm quyền xử lý kỷ luật 4 đảng viên và đã chỉ đạo kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với 01 tổ chức và 5 đảng viên vi phạm có liên quan về công tác cán bộ. Đồng thời, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy kiểm tra, giám sát khi có dấu hiệu vi phạm 05 tổ chức đảng, 06 đảng viên có nội dung liên quan về công tác cán bộ; kết luận tổ chức đảng, đảng viên có khuyết điểm, vi phạm. Qua đó, chỉ đạo cấp có thẩm quyền thi hành kỷ luật khiển trách 01 đảng viên; kiểm điểm rút kinh nghiệm 01 tổ chức đảng, 01 đảng viên. Giải quyết tố cáo 01 tổ chức đảng, 02 đảng viên có nội dung về công tác cán bộ.
Nhìn chung, qua 05 năm triển khai thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW, ngày 19/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị có quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và kịp thời cụ thể hóa, ban hành kế hoạch để triển khai, thực hiện đảm bảo đúng chủ trương, tiến độ, lộ trình đề ra. Công tác cán bộ được thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, Đảng thống nhất lãnh đạo trực tiếp, toàn diện công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị. Công tác sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, tinh giản và cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức đã mang lại hiệu quả tích cực, góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị, địa phương. Thực hiện tốt phân cấp quản lý cán bộ, gắn với vai trò, trách nhiệm và nêu gương của người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành. Kỷ luật, kỷ cương, kiểm soát quyền lực, chống chạy chức, chạy quyền và công tác kiểm tra, giám sát được thực hiện chặt chẽ, nghiêm minh, góp phần giữ gìn kỷ luật, kỷ cương trong Đảng.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được còn có những hạn chế: Một số ít cấp ủy, người đứng đầu từng lúc chưa thật sự quan tâm đổi mới phương thức lãnh đạo, chưa mạnh dạn đột phá, sáng tạo trong thực hiện nhiệm vụ chính trị ở đơn vị, địa phương. Trong lãnh đạo, điều hành, có lúc, có nơi còn chưa sâu sát, thiếu quyết liệt; chưa chủ động đề ra các giải pháp nâng cao chất lượng trong thực hiện nghị quyết, kế hoạch. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác cán bộ ở một số cấp ủy, cơ quan, đơn vị chưa thật sự quyết liệt và thường xuyên. Trình độ, năng lực, chất lượng một số cán bộ, công chức, viên chức chưa đồng đều; năng lực tham mưu có mặt còn hạn chế, có lúc chưa thật sự chủ động, sáng tạo; đội ngũ cán bộ vẫn còn tình trạng vừa thiếu, vừa thừa; cơ cấu cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số có nơi, có lúc chưa hợp lý. Một số cán bộ, đảng viên chưa thể hiện hết vai trò gương mẫu. Việc cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức có những nơi chưa thật sự hợp lý, một số ít trường hợp bố trí cán bộ chưa phù hợp với vị trí việc làm.
Nguyên nhân là do một số cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị chưa thật sự quan tâm đúng mức đến công tác cán bộ, tổ chức bộ máy, chưa nghiên cứu kỹ, nắm vững về quy định của Đảng, Nhà nước về công tác cán bộ. Một số ít cán bộ lãnh đạo, quản lý chưa mạnh dạn đột phá, sáng tạo, trong chỉ đạo, điều hành còn trông chờ, ỷ lại; có những cán bộ thiếu kinh nghiệm, rèn luyện trong công tác thực tiễn; một số nơi hụt hẫng về cán bộ, nhất là cán bộ tham mưu hoặc có những nơi bố trí cán bộ chưa phù hợp, chưa đáp ứng yêu cầu chuyên môn, dẫn đến hiệu quả thấp.
Từ những hạn chế nêu trên, để tiếp tục Nghị quyết số 26-NQ-TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII đảm bảo đúng tiến độ, kế hoạch đề ra, các cấp ủy, cơ quan, đơn vị, địa phương cần tập trung một số nhiệm vụ, giải pháp như sau:
Một là , tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo các cấp ủy, chính quyền, đoàn thể làm tốt công tác quán triệt, tuyên truyền sâu rộng và tiếp tục thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ thường xuyên, nhiệm vụ cụ thể theo tinh thần Nghị quyết số 26-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, Kế hoạch số 91-KH/TU của Tỉnh ủy và các văn bản có liên quan đến rà soát, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy và cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức, tinh giản biên chế.
Hai là , tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, nâng cao bản lĩnh chính trị, ý thức, tinh thần trách nhiệm, đạo đức cách mạng cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, trước hết là đội ngũ cấp ủy viên, người đứng đầu; kiên quyết, kiên trì triển khai thực hiện có hiệu quả công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng; kiểm soát chặt chẽ quyền lực trong công tác cán bộ và chống chạy chức, chạy quyền. Tiếp tục đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Phát huy vai trò, trách nhiệm và nêu gương của người đứng đầu trong thực hiện nhiệm vụ chính trị.
Ba là , thường xuyên rà soát, cập nhật, sửa đổi, bổ sung các quy định, quy chế về công tác cán bộ, nhất là thực hiện đúng phân cấp quản lý cán bộ và bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử. Xây dựng đề án, kế hoạch, phân công cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng; sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ theo vị trí việc làm, khung năng lực, bảo đảm đúng người, đúng việc, phát huy sở trường của cán bộ. Các cấp, các ngành quan tâm, tổ chức triển khai, ứng dụng công nghệ thông tin và từng bước thực hiện chuyển đổi số trong cơ quan, đơn vị, góp phần hoàn thành nhiệm vụ chính trị.
Bốn là , cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị nêu cao tinh thần trách nhiệm trong công tác cán bộ, thường xuyên chăm lo xây dựng, củng cố đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp làm công tác tham mưu có đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, gắn với xây dựng hình ảnh, phẩm chất người cán bộ làm công tác Tổ chức “Đoàn kết, trung thành, trung thực, trong sáng, gương mẫu, tinh thông, chuyên nghiệp” và thực hiện phương châm “Không nói không, không nói khó, không nói có mà không làm” , tạo môi trường, cơ chế để phát huy năng lực, sở trường của cán bộ, khuyến khích cán bộ đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung của cơ quan, đơn vị. Đồng thời, siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong Đảng; kịp thời thay thế cán bộ bị kỷ luật, cán bộ năng lực hạn chế, uy tín giảm sút mà không chờ hết nhiệm kỳ, thời gian bổ nhiệm; kiên trì thực hiện “có vào, có ra, có lên, có xuống” trong công tác cán bộ.
Năm là , phát huy vai trò giám sát của cơ quan dân cử; vai trò giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội; phát huy vai trò của nhân dân trong tham gia xây dựng Đảng, chính quyền và quản lý đội ngũ cán bộ. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, định kỳ, đột xuất việc thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW, Kế hoạch số 10-KH/TW, Kế hoạch số 91-KH/TU; định kỳ báo cáo sơ kết, kịp thời khen thưởng những tập thể, cá nhân thực hiện tốt, đồng thời kiên quyết, xử lý nghiêm minh những tập thể, cá nhân chưa thực hiện nghiêm.
Ban Tổ chức Tỉnh ủy